改造后的次第经管处罚法将于2026年1月1日起实践。近期，一些汇集媒体、网友等对次第经管处罚法第136条章程比拟关注，提议了一些疑问。就此，记者酌量天下东谈主大常委会法制使命委员会发言东谈专揽公室，但愿法工委对汇集舆情反应的一些情愫和问题给予必要说明。法工委相关正经东谈主从以下五个方面作出了说明和回话。

一、对于次第经管处罚法改造草案审议和第136条章程造成的相关情况

2023年8月，十四届天下东谈主大常委会第五次会议对次第经管处罚法改造草案进行首次审议。2024年6月，十四届天下东谈主大常委会第十次会议对次第经管处罚法改造草案进行第二次审议。两次将改造草案通过中国东谈主大网向社会公开征求公众倡导。在二审稿中，对于次第坐法纪录封存的章程适用于未成年东谈主，包括未成年东谈主种种次第坐法步履。

2025年6月，十四届天下东谈主大常委会第十六次会议对次第经管处罚法改造草案进行第三次审议。各方面提议，实行次第坐法纪录封存轨制，有意于减少和幸免“一次受罚、终生受限”的情况，也有意于为改日树立微细罪犯纪录封存轨制提供一定的实践训导，建议本法对次第坐法纪录封存轨制作出明确章程。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律章程的表述，对次第经管处罚法改造草案相关条件作了修改，造成了其后的次第经管处罚法第136条。

次第经管处罚法改造草案于2025年6月27日经十四届天下东谈主大常委会第十六次会议表决通事后成为现行法律，自2026年1月1日起实践。字据立法法相关章程，法律草案通事后即成为法律并照章公布实践。自2025年6月27日改造后的次第经管处罚法公布至11月27日这段本事里，咱们莫得收到对次第经管处罚法第136条的不同倡导。

二、对于“哪位少爷吸了”

近期，有言论针对第136条章程的封存措施提议“哪位少爷吸了”的问题，从法治上讲，中华东谈主民共和国公民在法律眼前一律对等，这是宪法拔擢的基本原则。在国度立法、功令、司法、称职等各智商法治使命中，任何组织或者个东谈主齐不得有越过宪法和法律的特权，一切违背宪法法律顺序的步履齐必须照章给以讲究。宪法和立法法、相关组织法、相关议事划定等法律对立法举止、立法使命作出了全面系统的章程，为立法举止、立法使命提供了有劲法治保险。立法使命不受任何罕见利益群体、组织或者个东谈主的不当影响。

三、对于次第坐法纪录封存的含义

次第坐法纪录封存是一种对次第坐法信息进行管控的措施，不是一种处罚措施。实行次第坐法纪录封存轨制，目的是对次第坐法信息进行必要的管控和法式，减少和幸免被处罚东谈主“一次受罚、终生受限”。封存不是摒除、删除纪录，相关坐法信息仍然纪录在案，但不得大约查询、提供或者露馅。第136条章程给以封存的纪录不得向任何单元和个东谈主提供或者公开，同期章程了两类例外情形：一是相关国度机关为办案需要查询的之外；二是相关单元字据国度章程进行查询的之外。第136条还章程，照章进行查询的单元，应当对被封存的坐法纪录的情况给以掩饰。

四、对于次第经管处罚法与刑法两个法律的适用关系

次第经管处罚法适用的种种坐法步履，均属于不组成罪犯、应予次第经管处罚的步履，次第经管处罚法第3条对此作出了基本章程。凡属于组成罪犯的步履，一律依照刑法章程讲究步履东谈主处分。在功令司法举止中，要是将组成罪犯、应予讲究处分的步履行动次第坐法步履，适用次第经管处罚法来处理处罚，则属于空幻适用法律，应当纠正；反之，亦属于空幻适用法律，也应当纠正。

在两个法律适用关系上，有三类情况需要可贵。第一类情况：有的步履属于刑事罪犯问题，如挑升杀东谈主等步履，不属于次第坐法步履，应当依照刑法讲究处分，不存在适用次第经管处罚法进行处理的问题。第二类情况：有的步履属于次第坐法问题，如吸毒等坐法步履，不属于刑事罪犯问题，应当依照次第经管处罚法给以处罚，不存在适用刑法进行处理的问题。第三类情况：有些步履从步履特征的章程或者描述上看，在刑法和次第经管处罚法中齐有章程，如刑法第353条和次第经管处罚法第85条。对于这种情况，领先应当看是否组成罪犯，凡属于组成罪犯的，均应当依照刑法讲究处分；只须在尚不组成罪犯的情况下，才依照次第经管处罚法给以处罚。

五、对于“吸毒纪录封存”

依照我国法律轨制，吸毒步履属于坐法步履，不属于罪犯步履。次第经管处罚法第136条章程的次第坐法纪录封存措施的适用领域包括吸毒步履，一些倡导提议“吸毒纪录封存”的问题，并示意担忧和不明。对此，说明以下几点情况。

第一，国度依照刑法惩治毒品罪犯。刑法分则第六章第七节对毒品罪犯步履和刑罚作出明确章程，共有12个罪名。其中，第347条章程的“私运、贩卖、运载、制造毒品罪”，最高法定刑为死刑。国度照章惩治和打击毒品罪犯的格调、措施和轨制莫得任何转换，禁毒使命莫得任何蹧蹋。我国事世界上对毒品罪犯惩治最严厉的国度之一。

第二，国度解决吸毒问题的基本对策和重心使命是强化戒毒措施。按照我国法律轨制，吸毒步履不属于罪犯步履，属于应予次第经管处罚的次第坐法步履。然而，进一步看，要是不成促使吸毒者杀青戒毒，不管对吸毒者作出什么样的处罚，其推行意旨和遵守齐是有限的。解决吸毒问题的重心在于戒毒，难点也在于戒毒。我国一直以来深爱戒毒使命，树立起有劲有用的戒毒轨制和关系使命机制。2007年12月，天下东谈主大常委会制定了禁毒法，对戒毒措施作出明确章程；2011年6月，国务院制定了《戒毒条例》，对戒毒措施作出进一步章程；还有其他一些法律、行政顺序中有戒毒关系章程。禁毒法第6条章程：“县级以上各级东谈主民政府应当将禁毒使命纳入国民经济和社会发展缠绵，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国戒毒措施分为自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制袭击戒毒（二年，可再蔓延一年）、社区康复（三年）。国度聘任多样措施匡助吸毒东谈主员戒除毒瘾，训诲和救援吸毒东谈主员。荧惑自愿戒毒，对自愿收受戒毒休养的吸毒东谈主员，公安机关对其原吸毒步履不予处罚。吸毒东谈主员照旧发现，相关机关即应当照章给以登记并纳入戒毒使命领域聘任戒毒措施，如期进行检测，提供戒毒休养，对戒毒东谈主员实行动态管控。对戒断三年未复吸东谈主员，不再实行动态管控。

第三，国度对戒毒吸毒东谈主员信息一直实行管控。《戒毒条例》第7条第二款中章程：“对戒毒东谈主员戒毒的个东谈主信息应当照章给以掩饰。”第43条章程：“公安、司法行政、卫生行政等相关部门使命主谈主员久了戒毒东谈主员个东谈主信息的，照章给予处分；组成罪犯的，照章讲究处分。”禁毒法第52条和第70条、《戒毒条例》第7条第一款对戒毒东谈主员在入学、做事、享受社会保险等方面不受腻烦作了章程，并要求相关方面给予必要的引导和匡助。因此，戒毒吸毒东谈主员关系信息一直是受管控的，处于一种掩饰状况，不属于政府公开类信息，相关机关和单元不成大约久了，只限于特定东谈主员才气洞悉和查询此类信息。即使是禁毒使命方面非个性化信息，亦然有管控的，不得私行觉布或者对外提供。媒体在报谈、宣传戒毒使命时，对波及戒毒吸毒东谈主员的内容，齐需要作非个性化处理。次第经管处罚法第136条章程的次第坐法纪录封存措施适用于吸毒步履，推行上并莫得转换我国多年来在戒毒信息、吸毒信息管控方面的实践和作念法。就戒毒东谈主员、吸毒东谈主员信息管控而言，实行封存措施之前和之后并莫得本体性变化。次第经管处罚法第136条中但书部分章程的两类例外情形，是对现行相关信息管控措施的一个完善。

终末，借此契机，感谢媒体、网友和社会各方靠近国度法治建筑、立法使命的关心和扶持！

开首：东谈主民日报、尖端新闻

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